Taiwan começa a enviar manual de defesa civil a todas as residências em meio ao aumento das tensões

Um guia nacional para estar preparado para crises

Após meses de forte pressão de Pequim, Taiwan começou a enviar pelo correio um novo manual de defesa civil a todas as residências, na maior mobilização de preparação pública desde que o guia foi lançado, em 2022. A edição de 2025 apresenta medidas claras para lidar com desastres e conflitos, incluindo instruções para casos de contato com tropas inimigas e um alerta categórico de que qualquer anúncio de rendição de Taiwan é falso.

A Agência de Mobilização de Defesa Total do Ministério da Defesa produziu cerca de 11 milhões de exemplares para distribuição a aproximadamente 9,83 milhões de domicílios registrados. A distribuição começa nesta semana e será feita em etapas até o início de janeiro. Também serão fornecidos exemplares em inglês a missões estrangeiras, veículos de imprensa e residentes. O governo planeja uma campanha posterior para ajudar as famílias a montar kits pessoais de emergência e praticar seus planos.

A iniciativa reflete as duas realidades de Taiwan. A ilha precisa se preparar para tufões, terremotos e deslizamentos de terra, ao mesmo tempo que convive com atividade militar cada vez mais frequente em suas costas e em seu espaço aéreo. Caças e navios de guerra chineses operam regularmente perto da ilha. Invasões cibernéticas e operações de influência fazem parte do que Taipei chama de guerra híbrida.

As autoridades apresentam o manual como uma ferramenta prática, não como motivo para medo. O Ministério da Defesa afirma que o objetivo é preparar a população em tempos de paz, para que as comunidades possam funcionar durante qualquer emergência.

Shen Wei-chih, diretor da Agência de Mobilização de Defesa Total do Ministério da Defesa, disse que o objetivo é ter uma sociedade mais preparada e capaz de manter a calma diante de choques.

Quanto mais preparados estivermos, mais seguros estaremos.

Embora evite retórica política, o guia é explícito sobre táticas comuns em uma crise. Os moradores recebem orientações para encontrar abrigos, garantir suprimentos básicos e verificar informações confiáveis quando as redes forem interrompidas.

O que o manual orienta os cidadãos a fazer

O manual organiza as recomendações em listas de verificação e diagramas. Ele pede que cada domicílio mantenha suprimentos de alimentos, água, medicamentos e itens de higiene para pelo menos uma semana, além de uma forma de carregar celulares ou alimentar rádios. A recomendação é deixar pronta, perto da porta, uma bolsa de emergência com água, alimentos prontos para consumo, cópias de documentos, dinheiro, lanterna, saco de dormir compacto, roupas e medicamentos de uso contínuo. As novas orientações abrangem perigos como lagos represados que podem se formar após terremotos, um risco evidenciado por um incidente fatal no condado de Hualien.

Medidas de segurança durante ataques e interrupções

Durante ataques aéreos, os moradores devem se deslocar para porões ou abrigos designados. Se não houver abrigo disponível, a orientação é ficar abaixado e longe de paredes externas e janelas, permanecer atrás de duas paredes, se possível, e proteger a cabeça e o pescoço. Ao ar livre, deve-se deitar no chão com os pés voltados para a explosão e manter a boca ligeiramente aberta para reduzir lesões causadas pela pressão.

Os civis são orientados a não filmar nem compartilhar os deslocamentos das forças armadas de Taiwan. Publicar ou transmitir ao vivo a localização das tropas pode comprometer as operações. Ao encontrar pessoas armadas ou perceber atividade militar nas proximidades, saia da área rapidamente ou abrigue-se no local se não for seguro se deslocar.

O guia também dedica espaço aos riscos digitais. Ele alerta que aplicativos sociais e de mensagens ligados à China podem expor os usuários à coleta de dados ou a campanhas de desinformação direcionadas. A recomendação é limitar as permissões, manter os dispositivos atualizados e ter cautela com aplicativos que pedem amplo acesso a contatos ou câmeras.

Cenários para os quais Taiwan está se preparando

O manual apresenta uma série de situações possíveis, desde cenários aquém de uma invasão declarada até um conflito de grande escala. Entre elas estão a sabotagem de cabos submarinos que transportam dados da internet, ataques cibernéticos a serviços, a declaração unilateral de zonas de exclusão aérea ou marítima perto de Taiwan, voos de drones inimigos, inspeções ou abordagem de navios registrados em Taiwan por uma força hostil e bloqueios que restrinjam o comércio. O guia também aborda ataques diretos à infraestrutura e operações terrestres.

Os cabos submarinos são uma preocupação especial para qualquer economia insular. Instalados no leito do mar, eles conectam Taiwan às redes globais. Danos podem prejudicar serviços bancários, logística e comunicações de emergência. O guia explica como acessar informações caso as conexões caiam, inclusive por meio de rádio, telefones fixos, murais comunitários, delegacias e repartições do governo local.

Autoridades taiwanesas descrevem a pressão constante na zona cinzenta. Embora ainda não tenha ocorrido um ataque no estilo do Dia D, a coerção é contínua, por meio de incursões militares, invasões cibernéticas e campanhas de influência.

Lin Fei-fan, secretário-geral adjunto do Conselho de Segurança Nacional, tem sido um dos representantes públicos da iniciativa. Segundo ele, a mensagem é de dissuasão por meio da resiliência.

As pessoas dos dois lados do estreito devem entender que a China pagará um preço enorme se tomar a decisão errada. Já estamos enfrentando uma guerra híbrida. O manual demonstra nossa determinação de nos defender.

Pequim reivindica Taiwan como parte de seu território e não descartou o uso da força. Taipei rejeita essa posição e afirma que só o povo de Taiwan pode decidir seu futuro.

Como e quando o manual será entregue

O envio é coordenado pelo Ministério dos Transportes e Comunicações com a Chunghwa Post. As entregas serão feitas em quatro etapas, começando pelos condados insulares e áreas remotas e avançando depois para os centros urbanos. A meta é chegar a quase 9,83 milhões de domicílios até 5 de janeiro. Exemplares impressos também serão enviados a embaixadas selecionadas e escritórios de representação estrangeiros. Outros canais estão sendo planejados para alcançar mais de 800 mil trabalhadores estrangeiros.

O Ministério da Defesa afirma que cerca de 11 milhões de exemplares foram impressos a um custo de NT$ 42,79 milhões, ou aproximadamente NT$ 3,89 por manual. Os recursos vieram da Reserva Secundária do Gabinete, por meio de um processo de licitação pública. Segundo as autoridades, o envio atende a comentários recebidos após o lançamento em setembro, inclusive pedidos de moradores mais velhos que preferem um guia impresso.

Alguns parlamentares questionaram o impacto ambiental e a necessidade de usar papel. O ministério responde que os guias impressos ajudam a reduzir a exclusão digital e continuam sendo úteis quando faltam energia ou redes de telefonia móvel.

Edições em inglês, com cerca de 105 mil exemplares, estão sendo distribuídas a missões estrangeiras, veículos de imprensa e residentes a partir de 19 de dezembro. Versões eletrônicas em mandarim e inglês também estão disponíveis.

O ministério ressaltou que o objetivo é estar preparado sem entrar em pânico.

A intenção não é provocar pânico, mas preparar as pessoas para crises, de terremotos a conflitos.

A reação da China e os interesses regionais

O Escritório de Assuntos de Taiwan da China criticou o manual, chamando-o de repleto de mentiras e distorções e acusando Taipei de tentar intimidar a população e espalhar o medo da guerra. As forças chinesas continuam realizando patrulhas conjuntas de prontidão para combate perto da ilha, um padrão monitorado por Taipei várias vezes por mês.

As tensões estão atraindo parceiros regionais. O debate em Tóquio se intensificou sobre como o Japão reagiria a um conflito envolvendo Taiwan. Os Estados Unidos mantêm relações estreitas, embora não oficiais, com Taipei e afirmam que a paz e a estabilidade no Estreito de Taiwan são vitais para a segurança e o comércio regionais.

Os líderes de Taiwan argumentam que a preparação civil contínua fortalece a dissuasão e reduz o risco de erros de cálculo. O presidente Lai Ching-te pediu que os cidadãos se preparem antes de uma crise, citando desastres naturais recorrentes e o perigo de uma agressão chinesa.

Nossa segurança depende de nossa disposição e preparação para nos defender antes que uma crise ocorra.

Lições da Ucrânia e do norte da Europa

O manual atualizado reflete lições práticas da defesa da Ucrânia e de países europeus que retomaram os preparativos civis. Finlândia e Suécia têm guias públicos que incentivam a autossuficiência e a ajuda mútua durante conflitos. Taiwan está adotando práticas semelhantes, adaptadas a uma ilha com áreas urbanas densas e pouca profundidade estratégica.

A Agência de Mobilização de Defesa Total lançou três edições desde 2022. Com o tempo, o manual ficou mais fácil de usar, com ilustrações, linguagem simples e listas de verificação. Um capítulo mais recente trata da guerra cognitiva e de como identificar e resistir à desinformação durante uma crise.

A colaboração internacional está se ampliando por meio do Quadro Global de Cooperação e Treinamento e de laços com parceiros do norte da Europa e da região do Báltico. As trocas se concentram em comunicações de crise, proteção de infraestruturas críticas e manutenção dos serviços locais quando as cadeias de suprimentos são afetadas.

Desafios que ainda precisam ser enfrentados

Especialistas apontam lacunas que levarão tempo para serem resolvidas. O acesso a abrigos varia entre cidades e bairros. Infraestruturas críticas estão expostas a sabotagens, drones e ataques de longo alcance. O período recomendado de uma semana de autossuficiência pode não ser suficiente em uma emergência prolongada.

Transformar planos no papel em ações locais é difícil. A coordenação entre órgãos, a disputa política e o debate polarizado podem atrasar exercícios e comunicações. Construir confiança é essencial, pois os cidadãos precisam aceitar os alertas e as orientações quando a tensão está alta.

O manual não tem como foco uma invasão direta. Ele dá mais ênfase a bloqueios, ataques cibernéticos e inspeções no mar. Críticos dizem que o equilíbrio deveria incluir orientações mais claras sobre combates urbanos ou apagões prolongados. As autoridades respondem que atualizações constantes contemplarão os riscos em evolução e que as comunidades podem complementar o guia com planos locais.

Como as famílias podem colocar o guia em prática

O livreto é um ponto de partida. Seu valor está em praticá-lo em casa e na vizinhança. As famílias podem percorrer a rota até o abrigo mais próximo, identificar pelo menos três pontos de encontro, memorizar números de contato e montar uma bolsa de emergência que fique pronta e seja reabastecida regularmente.

Bons kits domésticos incluem um plano para obter água, alimentos básicos em quantidade, como arroz ou macarrão, um fogareiro de acampamento ou bateria portátil, um rádio a pilha ou a manivela, cópias de documentos e medicamentos. Pessoas com bebês, idosos ou animais de estimação devem adaptar os suprimentos e considerar necessidades especiais.

Os pais podem conversar com as crianças sobre o guia de crises, responder às perguntas com honestidade e escolher atividades tranquilizadoras para reduzir o estresse. Limite a exposição às notícias quando ela se tornar excessiva e faça exercícios curtos para que as medidas se tornem rotineiras.

Durante uma atividade militar, afaste-se da área ou abrigue-se no local. Não filme nem compartilhe deslocamentos de tropas. Se a internet cair, use o rádio e procure atualizações em delegacias ou repartições do governo. Considere falsa qualquer mensagem que circule sobre uma rendição e verifique as informações em canais oficiais.

Pontos principais

• Taiwan está enviando pelo correio um manual de defesa civil a cerca de 9,83 milhões de domicílios, com entregas previstas até 5 de janeiro.
• Cerca de 11 milhões de exemplares foram impressos para que cada residência receba um guia físico; há ainda 105 mil exemplares em inglês para missões estrangeiras, residentes e veículos de imprensa.
• O manual explica como preparar suprimentos para uma semana e uma bolsa de emergência, encontrar abrigos e se proteger durante ataques aéreos.
• O guia alerta que qualquer mensagem afirmando que Taiwan se rendeu é falsa e pede que os cidadãos não compartilhem deslocamentos de tropas.
• Os cenários incluem sabotagem de cabos submarinos, ataques cibernéticos, zonas de exclusão aérea e marítima, inspeções de navios, incursões de drones, bloqueios e ataques diretos.
• A Chunghwa Post fará a distribuição em quatro etapas, começando pelas áreas insulares e remotas.
• As autoridades afirmam que o objetivo é preparar a população sem causar pânico, e campanhas posteriores ajudarão as famílias a montar seus kits.
• O Escritório de Assuntos de Taiwan da China condenou o manual enquanto as forças chinesas mantêm patrulhas perto da ilha.
• O guia reflete lições da Ucrânia e de programas europeus de preparação civil e inclui orientações para resistir à desinformação.
• Especialistas afirmam que ainda há lacunas no acesso a abrigos, na proteção de infraestruturas e no período de autossuficiência recomendado.