Pequim volta a proibir frutos do mar e alerta o Japão após declarações sobre a defesa de Taiwan

Crise se agrava enquanto Pequim mira frutos do mar japoneses

A China advertiu que adotará novas medidas contra o Japão se a primeira-ministra Sanae Takaichi não retirar suas declarações sobre Taiwan e voltou a bloquear as importações de frutos do mar japoneses poucas semanas depois de flexibilizar restrições anteriores. O Ministério das Relações Exteriores afirmou que os comentários minaram os alicerces políticos das relações. Autoridades também sinalizaram possíveis punições que podem ir além do comércio, indicando uma rápida deterioração das relações depois que Takaichi associou um conflito em Taiwan à segurança nacional do Japão.

As autoridades chinesas informaram a Tóquio que estão suspendendo as importações de produtos aquáticos japoneses após uma breve retomada no início deste mês. A suspensão anterior começou em agosto de 2023, depois que o Japão despejou água tratada da usina nuclear de Fukushima Daiichi. A medida mais recente ocorre em meio à indignação em Pequim com as declarações de Takaichi de que um ataque chinês a Taiwan poderia ser considerado uma situação que ameaça a sobrevivência do Japão, um limiar jurídico que permitiria uma resposta militar das Forças de Autodefesa do Japão. Pequim exigiu que ela retire as declarações e advertiu sobre consequências.

Antes das proibições, China e Hong Kong compravam uma parcela expressiva dos frutos do mar japoneses. Incluindo Hong Kong, o mercado respondeu por cerca de um terço das exportações japonesas de frutos do mar em 2022. Sem Hong Kong, a China continental ainda ficou com pouco mais de um quinto. Autoridades chinesas afirmam agora que há forte indignação popular e que, mesmo que os carregamentos entrassem na China, não haveria mercado para peixes, vieiras e outros produtos. Um carregamento de seis toneladas de vieiras congeladas de Hokkaido, amplamente divulgado no início de novembro e o primeiro desde o ano passado, agora parece uma exceção, e não o começo de uma retomada mais ampla.

O que disse a líder do Japão e por que isso importa

Ao responder a perguntas no Parlamento, Takaichi disse que um ataque chinês a Taiwan poderia se enquadrar como uma situação que ameaça a sobrevivência do Japão. Essa expressão não é retórica. Trata-se de uma importante categoria jurídica. Se uma situação desse tipo for declarada, o Japão poderá exercer a autodefesa coletiva limitada para proteger o país, mesmo que seu próprio território não seja atacado diretamente.

Entenda a lei de segurança do Japão

A Constituição pacifista do Japão renuncia à guerra e, por décadas, os governos evitaram qualquer papel na defesa de outros países. Em 2015, uma legislação esclareceu que o Japão pode usar a força em casos estritamente definidos que coloquem em risco a sobrevivência do país e a vida e a liberdade de sua população. O governo precisa concluir que não há outros meios adequados e que qualquer força empregada é o mínimo necessário. Essa mudança, amplamente debatida na época, foi apresentada como uma resposta a novas ameaças no Leste Asiático e à necessidade de fortalecer a aliança com os Estados Unidos. Ainda assim, líderes anteriores tiveram o cuidado de não apresentar Taiwan explicitamente como um cenário que pudesse acionar esse limiar.

A escolha de palavras de Takaichi tornou essa associação explícita, razão pela qual Pequim reagiu com tanta veemência. A China reivindica Taiwan como parte de seu território e considera que declarações de líderes estrangeiros sobre a defesa da ilha interferem em seus assuntos internos. Tóquio afirma que sua posição básica não mudou. O Japão mantém apenas relações não oficiais com Taipé e reconhece o governo de Pequim, ao mesmo tempo que defende a paz e a estabilidade no Estreito de Taiwan.

Diante da reação negativa, Takaichi posteriormente descreveu seus comentários como hipotéticos e disse que evitaria usar linguagem semelhante no Parlamento. Ela não os retirou. O lado chinês continuou insistindo que ela retire as declarações. A mídia estatal afirmou que a retirada das palavras e ações da primeira-ministra é a única postura correta para o Japão, uma rara exigência direta dirigida a uma líder japonesa em exercício.

Contramedidas e retórica da China

Pequim combinou a suspensão dos frutos do mar com ameaças de medidas mais amplas. Autoridades falaram em ações “severas e firmes” se o Japão não recuar. Além das medidas comerciais, o governo aconselhou cidadãos chineses a evitar viagens ao Japão e pediu a estudantes que reconsiderassem a possibilidade de estudar no país. Companhias aéreas ofereceram reembolsos ou alterações gratuitas em voos para o Japão. Intercâmbios culturais e contatos oficiais também estão sob pressão.

Em uma coletiva de imprensa regular, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Mao Ning, advertiu que o Japão precisa mudar de rumo ou enfrentará consequências. Depois de descrever os comentários de Takaichi como prejudiciais, ela apresentou a exigência de Pequim em termos diretos.

Mao Ning disse: "O Japão deve primeiro retirar essas declarações equivocadas e tomar medidas concretas para preservar os alicerces políticos das relações bilaterais. Caso contrário, a China será obrigada a adotar novas medidas."

Do comércio às viagens: instrumentos de pressão

A China disse ao Japão que os procedimentos de importação de frutos do mar eram insuficientes e sinalizou uma suspensão total após uma breve reabertura. Também foram suspensas as negociações para retomar as importações chinesas de carne bovina japonesa, interrompidas desde 2001. Reuniões intergovernamentais foram adiadas, incluindo um encontro planejado de ministros da Cultura do Japão e da Coreia do Sul. Distribuidores chineses adiaram o lançamento de filmes japoneses, e as autoridades criticaram a candidatura de Tóquio a um assento permanente no Conselho de Segurança das Nações Unidas.

A pressão de Pequim também chegou ao Mar da China Oriental. Uma formação da guarda costeira chinesa passou por águas próximas às ilhas Senkaku, administradas pelo Japão e chamadas de Diaoyu pela China. Essas ilhotas disputadas provocaram repetidos impasses, e incidentes no mar elevam o risco de erros de cálculo. A China também sinalizou que poderia incluir empresas japonesas em uma lista de entidades não confiáveis, medida que pode restringir atividades comerciais no mercado chinês.

Impactos no comércio e na indústria

O setor japonês de frutos do mar está entre os mais expostos. Antes das proibições, a China, incluindo Hong Kong, era o principal mercado externo para vieiras, pepinos-do-mar e outros produtos de alto valor. Grupos do setor afirmam que o segmento ainda se recupera da suspensão de 2023. A nova suspensão ocorre justamente quando centenas de empresas haviam se recadastrado junto às autoridades chinesas e planejavam retomar os embarques. Analistas observam que, depois que os compradores trocam de fornecedores, pode ser difícil reconquistar espaço nas prateleiras, mesmo quando as tensões políticas diminuem.

A China é o maior parceiro comercial do Japão, tendo comprado cerca de 125 bilhões de dólares em produtos japoneses em 2024, principalmente máquinas industriais, semicondutores e automóveis. Se Pequim ampliar as restrições para além dos frutos do mar, os exportadores japoneses terão dificuldade para encontrar mercados substitutos. Ainda há lembranças de 2010, quando a China restringiu o envio de terras raras ao Japão durante uma disputa marítima, interrompendo cadeias de suprimentos por meses.

Restaurantes e varejistas já sentem os efeitos. Restaurantes japoneses em cidades como Xangai relatam a frustração dos clientes com substitutos para produtos importados populares. Operadores de turismo no Japão dizem que os cancelamentos estão se acumulando após o alerta de viagem da China. Uma empresa de turismo sediada em Tóquio informou ter perdido a maioria das reservas para o ano depois que excursões em grupo foram canceladas. Autoridades japonesas, por sua vez, afirmam não ter recebido uma notificação formal de uma nova proibição geral e pediram à China que permita o fluxo normal dos embarques.

Disputa sobre a água de Fukushima volta ao centro das atenções

Pequim afirma que é necessário monitorar melhor a água liberada pela usina de Fukushima, reavivando uma disputa que começou quando o Japão iniciou os despejos em 2023. A água passou pelo Sistema Avançado de Processamento de Líquidos para remover a maioria dos radionuclídeos e foi diluída antes da liberação. Especialistas internacionais em energia nuclear avaliaram que o plano atende aos padrões de segurança, e os despejos são monitorados. A China rejeitou essas garantias e apresentou a questão como um risco à saúde pública.

Após a proibição geral de 2023, China e Japão discutiram uma reabertura gradual. Algumas compras foram retomadas apenas no início de novembro, enquanto uma restrição separada continuava em vigor para produtos de dez províncias japonesas, incluindo Fukushima e Miyagi. A nova suspensão anula esse avanço, deixando produtores das regiões costeiras com estoques excedentes e custos logísticos mais altos enquanto buscam compradores alternativos no Sudeste Asiático, na Europa e nos Estados Unidos.

Reações regionais e internacionais

Taiwan foi arrastada para a tensão diplomática. O presidente Lai Ching-te publicou fotos de um almoço com sushis de origem japonesa, incluindo vieiras de Hokkaido e peixe-espada japonês, em uma demonstração de apoio aos pescadores do Japão. Taiwan enfrentou pressões comerciais semelhantes da China nos últimos anos, de abacaxis a peixes, e considera a coerção econômica parte de um padrão mais amplo.

O ministro das Relações Exteriores de Taiwan, Lin Chia-lung, condenou as táticas de Pequim e manifestou solidariedade a Tóquio.

Lin Chia-lung disse: "Neste momento crítico, Taiwan também precisa apoiar o Japão para estabilizar a situação de forma eficaz e pôr fim ao comportamento intimidatório dos comunistas chineses."

Os Estados Unidos sinalizaram apoio ao aliado com o qual mantêm um tratado. Washington se opõe a qualquer tentativa de mudar pela força o status quo no Estreito de Taiwan e continua fornecendo armas defensivas a Taiwan com base na legislação interna. A aliança entre Estados Unidos e Japão é central para o planejamento da segurança regional, e autoridades americanas têm pedido calma, ao mesmo tempo que apoiam o direito do Japão de falar sobre sua própria defesa conforme suas leis.

A tensão política aumentou ainda mais após uma publicação, posteriormente apagada, nas redes sociais pelo cônsul-geral da China em Osaka. Tóquio convocou o embaixador chinês para protestar, e parlamentares japoneses pediram uma resposta firme.

O cônsul-geral Xue Jian escreveu: "A cabeça suja que se intromete precisa ser cortada", em referência às declarações de Takaichi sobre Taiwan.

O que vem a seguir para China e Japão

A exigência imediata de Pequim é clara: que Takaichi retire suas declarações. Sem isso, autoridades chinesas ameaçaram adotar novas medidas, de controles alfandegários mais rigorosos a ações contra empresas japonesas específicas. A suspensão dos frutos do mar pode ser seguida por inspeções administrativas que atrasem outras importações, mais restrições a intercâmbios culturais e uma postura mais dura em relação a viagens e educação. A mídia estatal tem mantido a pressão e advertido sobre consequências se Tóquio não mudar de rumo.

Os dois governos têm motivos para manter os canais de diálogo abertos. A China é um mercado crucial para empresas japonesas, e o Japão é um importante investidor na indústria chinesa. Diplomatas de alto escalão se reuniram em Pequim, mas as conversas terminaram sem avanços. Líderes chineses recusaram um encontro com Takaichi à margem de reuniões internacionais previstas para breve. Os dois lados continuam divididos sobre Taiwan e as disputas marítimas, mas ambos têm interesse em evitar uma escalada fora de controle. Medidas concretas, como consultas técnicas sobre o monitoramento de Fukushima ou uma flexibilização limitada dos alertas de viagem, poderiam ajudar a estabilizar a relação, caso haja vontade política dos dois lados.

O que é preciso saber

• A China restabeleceu a suspensão das importações de frutos do mar japoneses e advertiu que adotará novas medidas se a primeira-ministra Sanae Takaichi não retirar suas declarações sobre Taiwan.
• Takaichi disse que um ataque a Taiwan poderia ser considerado uma situação que ameaça a sobrevivência do Japão, um limiar que permite a autodefesa coletiva limitada nos termos das leis de segurança japonesas de 2015.
• Pequim exigiu que as declarações sejam retiradas, afirmando que elas prejudicam os alicerces políticos das relações, e advertiu que haverá consequências para o Japão.
• Antes das proibições, China e Hong Kong compravam cerca de um terço das exportações japonesas de frutos do mar em 2022, enquanto a China continental, sozinha, ficava com pouco mais de um quinto.
• A China combinou a medida comercial com alertas de viagem, recomendações a estudantes e suspensões de atividades culturais, além de sinalizar possíveis ações contra empresas japonesas.
• Foram interrompidas as negociações para retomar as importações chinesas de carne bovina japonesa, e uma reunião de ministros da Cultura do Japão e da Coreia do Sul foi adiada.
• A guarda costeira chinesa navegou perto das ilhas Senkaku, destacando outro ponto de tensão no Mar da China Oriental.
• O presidente de Taiwan manifestou publicamente apoio aos frutos do mar japoneses, e o ministro das Relações Exteriores da ilha condenou a pressão chinesa sobre Tóquio.
• Autoridades japonesas afirmam que a política não mudou e pediram à China que permita a continuidade das exportações de frutos do mar; Tóquio diz não ter recebido uma notificação formal de uma proibição geral.